如市政道路一般荷载都不太大(高填方处除外),对地基承载力的要求不太高。对于刚性路面结构而言,路面结构整体性好,刚度比较大,对地基变形有一定的适应能力;对于柔性路面结构而言,即使由于路基的少量不均匀沉降而导致路面产生微小裂缝,只需稍加修补后也不影响道路的正常使用,但市政道路下埋设的管线对沉降要求相对较高。市政道路需要铺设各类管线,包括给水、排水管道,如污水管、雨水管、市政供水管道等,另外还有电力、通讯管道、煤气管道等。
这些管道的铺设对路基的沉降都有一定的要求,其中以污水管、雨水管对路基沉降的要求最为严格,当管线软基压缩沉降和侧向位移时,管体产生纵向弯曲,致使管道失稳,在最薄弱处产生破裂而漏水。国内对此尚无统一的规定,人们对于差异沉降造成的管道破裂问题重视不够,通常没有对管线的软基进行特殊处理。近年来市政道路管线软基处理逐渐受到关注,但国内相关的资料很少。